拔穷根 摘穷帽
——高嘉玉同志先进事迹材料
自2016年5月9日当选自强村民委员会主任,心里暗自下定决心一定不辜负群众对自己的期望,带领自强村人民群众拔穷根,摘穷帽。对于如何做才能让自强村快速发展,拔掉穷根,摘掉穷帽,经过深思熟虑后我决定靠山吃山,依托山区资源优势,以“两不愁、三保障”为目标,按照贫困村脱贫10条标准,贫困户脱贫6条标准,团结村两委和工作队创造性的开展各项扶贫工作。
一、深入走访调查,迅速掌握村情民情
毛主席说过没有调查就没有发言权,要让自强更好的发展,拔掉穷根,摘掉穷帽,首先必须充分掌握村情民情。为此我虚心向同事以及一些老村干部请教,起早贪黑、走村串户,每到一个村,必先绕村走完一遍,详细了解村内路面建设、通水通电、住房情况、环境卫生等村庄建设情况,走访农户,访贫问计,了解群众生产生活,教育医疗等各面情况,历时两个多月踏遍全村所辖16个村民小组,走访建档立卡贫困户134户。与党员干部、村民代表座谈交流,了解群众需求,记好民情日记。迅速准确掌握了村情民情第一手资料。
自强村地处无量山中部,澜沧江北岸,立体型气候强,海拔落差大,国土面积有34.87平方公里。村委会所在地距镇政府20公里,距县城62公里。全村辖麦地平、金锅村等16个村民小组,农户568户1938人。
二、严把政策标准,精准识别扶贫对象
自任职自强村民委员会主任后后我先后经历了三轮贫困户动态调整工作,为实现“应纳尽纳、应退尽退”的目标,我、村两委干部以及工作队认真学习省州县动态调整政策文件,领会政策关键,吃透政策精神,以“两不愁三保障”为判断标准,在进村入户摸底调查的基础上逐户分析研判,聚焦贫困户在义务教育、基本医疗、住房安全和收入稳定等方面是否存在问题。严格按照“两公示一比对一公告”的步骤,开展贫困户纳入、退出工作。对照“十种情形”逐户进行核实,对违规纳入、识别不精准的核实后坚决剔除,经过数轮调整自强村目前共有建档立卡贫困户134户515人,其中已脱贫户125户490人,未脱贫9户25人,贫困发生率为1.25%。
三、科学谋划项目,为自强发展插上翅膀
(一)要想富先修路。在下村走访过程中,“晴天一身灰,雨天一身泥”的村组泥土公路,让我深感不便,群众的改善公路的呼声也很高。当时恰逢县上开工建设横贯自强的中沙公路硬化工程,因资金不足,自强境内小米地段7.5公里的路面设计为弹石路面,群众强烈要求改为柏油或水泥路面,了解这个情况后,我及时同驻村工作队长商议,并向挂包单位县委办报告,最终在县委吉向阳书记的关心帮助下,变更设计改成柏油和水泥路面。中沙公路硬化工程自强段的建成,打通了自强与外面的联系,但是到各个村民小组的公路仍然十分艰难,我带领村两委和工作队一边下村规划测量降低公路坡比、改直路线,一边跑镇政府、县交通局等部门申报项目,正好赶上县委政府出台了农村公路“三四五”提级改造政策,由于前期准备充分,我们争取到自强至落底河村级公路及香箐、阿细字、新村、南斗四个社进村公路共计26.8公里,目前已全部改造完成。自强至落底河公路还被县上列入路面硬化改造计划,截至目前第一期8公里已经通过招标开工建设结束。随着上述公路改造完成,自强村基本形成了“一纵一横”连接各村的便捷交通网,大大降低了物流成本和运输速度,自强丰富的物产不再为运不出去而发愁。在下村走访中有一个村民高兴的告诉我们,以前他家的茶叶要运到公郎街去卖,由于不方便来回一趟加上采摘时间要花天时间,现在路修好了,大批收茶叶的老板直接来村里收,我采摘回来就可以卖,节约了很多时间,而且价格也很公道。
(二)重视饮水安全。了解到南斗村群众饮水困难,水源是村庄附近的山箐水,经常有牛羊去水源点喝水,不卫生且供水量也不足,希望直接从金锅河取水,我和工作队多次跑县水务局汇报,争取到项目资金40万元,架设管道6400米,一次性解决了南斗、金锅村和小村三个社77户299人饮水困难问题。
(三)努力改善村内基础设施。自己家乡金锅村傈僳族文化深厚,村边金锅河自然风光无比秀美,具有开发乡村旅游的潜力,便带领村两委与驻村扶贫工作队研究以金锅河的自然风光和傈僳族文化两大主题向财政局申报美丽乡村建设项目,请求工作队长执笔编写《金锅村美丽乡村建设项目实施方案》等申报材料,带领村两委班子成员、工作队多次跑财政局汇报争取,请县委办领导帮助沟通协调,总投资200万元的金锅村美丽乡村建设项目最终通过省级评审,目前已全面开工建设完成。
协调项目建设卫生路面5个社、排水沟260米、公厕2个、篮球场1块、村民活动场所1个、老年活动场所1个、标准卫生室建设1个。
四、聚焦产业增收,做大自强财富蛋糕
为做强产业提高群众收入,我带领村两委以及工作队经过大量走访,问计当地发展得较好的群众,并多次到周边县市考察学习,多次召开产业发展专题会议,决定靠山吃山,发挥自强高原山区生态优势,以泡核桃和茶叶两大产业为支柱,冬早豌豆、青花椒等林下蔬菜为补充,大力发展特色家庭养殖,努力打造自强村高原特色生态农业。
两年来,协调林业部门完成泡核桃提质增效改造2000多亩,争取资金20万元建立小村泡核桃科学管护县级示范基地。筹资6万元引进“普景一号”改良小米地低产茶园60亩,完成贫困户低产茶园提质增效改造340亩。整合退耕还林等项目推广种植九叶青花椒1433亩,推广种植冬早豌豆2000多亩,并从祥云县引进网线上架科学种植技术大幅提高豌豆产量和品质,免费给每户贫困户提供1亩碗豆所需网线。争取项目资金31.94万元扶持贫困户发展肉牛、黑山羊、无量山乌骨鸡等特色生态养殖。
为解决贫困户发展资金短缺的困难,为70户贫困户争取扶贫小额贷款418万元,兑现财政贴息12.3万元。
艰辛的付出,收获了累累硕果,2018年自强核桃、茶叶、冬早碗豆等产业收入增收显著,仅冬早碗豆一项户均收入超过8000元。自强村长短搭配、种养殖结合的高原特色生态农业基本形成。
五、心系群众疾苦,牢记党的使命
面对全村贫困面广,危房较多的实情,我带领村两委、工作队对全村住房进行全面排查,经过多次走访调查认定,2018年全村共鉴定出危房存量104户。通过鼓励农户自建、工程队集中施工和政府兜底建设相结合,截止目前已全面完成改造。
六、扶智与扶志同行,激发内生动力
依托挂钩单位州科协服务各行业专家学者的优势,邀请专家到自强开展茶叶种植及病虫害防治、核桃树修剪、肉牛养殖等专题培训六期300多人次。
扶智不忘扶志,充分利用下村开展各项工作的机会因势利导,鼓励群众自立自强、不等不靠,激发群众的内生动力,树立勤劳致富的思想。