党的十八届五中全会明确提出:到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。大理州是全国14个扶贫攻坚主战场之一,扶贫开发任务繁重。全州还有33个建档立卡贫困乡镇、300个贫困村、32.31万贫困人口。大理州的州情是:集边疆、民族、山区、贫困四位一体,山区面积占大理州国土面积的93.4%,山地农业是大理州农业的一大特点,32.31万贫困人口都在山区半山区。要打好扶贫攻坚战,关键在于靠山吃山,扶持“造血式”产业,走产业扶贫的必由之路。加大培育地理标志商标力度,能极大的提升农产品的附加价值,促使农民增收致富,是实施“造血式”脱贫的有效途径。
地理标志商标是一种质量证书,又是一种无形资产,具有特定地区的自然因素和人文因素“基因”,它是一种专用权,具有不可替代和不可转让性。按现行法规,地理标志的保护力度相当于“驰名商标”。我州得天独厚的自然条件,是生产高原特色农产品的天然基地,念好“山”字经,做足“绿”文章,做强“特”产业,立足生态绿色这一特色,将扶贫与培育贫困地区地理标志商标相结合,能极大地提升高原特色农产品的竞争力,有效地保护优质特色产品,促进特色行业的发展,为我州实施“造血式”扶贫提供新的有效途径。
地理标志商标能使农民生产收入成倍增加,在此方面我州已取得成功经验。如:漾濞核桃、诺邓火腿、洱源梅子、“永平鹅”等获得国家级农产品地理标志,创建云南名牌农产品39个、中国驰名商标4个、云南名牌41个、云南省著名商标69个,全州“三品一标”累计达282个。我州地理标志产品已走向海外市场,尤其是漾濞核桃、诺邓火腿、洱源梅子、永平鹅等在取得国家地理标志产品保护后,其销售均价、销售收入、利润分别有了很大的提升,帮助农民脱贫致富,漾濞核桃已发展成为当地经济的支柱产业,为增加农民收入做出了巨大贡献。
在此方面,我们也曾有过深刻的教训。上世纪九十年代初,我州巍山县的“阿邑寨”豆豉就非常有名,和当时正在火起来的“老干妈”豆豉旗鼓相当,就我们云南人而言,还更喜欢“阿邑寨”那独特的风味。如果当时能乘胜追击,大力扶持,一举拿下知名商标,“阿邑寨”一定能与“老干妈”分庭抗礼,占领可观的市场份额,成为我州又一打得响的品牌。由于错失了良机,如今不但没有占领市场,连“阿邑寨”这么好的品牌也消失了,这是非常可惜的。这充分说明:不是没有好的产品,所缺乏的是品牌意识和培育品牌的力度。
面对300个贫困村、32.31万贫困人口的脱贫的艰巨任务,是挑战也是机遇,我们应当迎难而上,抓住机遇加大地理标志商标的培育力度。当前,在重点经济作物烤烟、甘蔗、油菜;特色作物核桃、茶叶、蚕桑;优势水果柑桔、葡萄、梨、梅子等领域,都还有大量的地理标志商标培育空间,这也正是拓宽“造血式”扶贫的新渠道和支撑点。加大地理标志商标的培育力度,对我州在2020年如期实现32.31万贫困人口脱贫,具有十分重要的现实意义。应从以下六个方面进一步做好地理标志商标培育工作:
一、实施“政府主导、工商推动、部门协作、规范运作”工作机制,将扶贫与培育贫困地区地理标志商标相结合,推动品牌农业发展战略,着力推进产业扶贫。利用地理标志商标加快特色农业现代化建设,促进农业资源优势向地理标志资源优势转化,在转变经济发展方式和提升农业软实力方面取得突破。通过地理标志产品的品牌化运作,使贫困地区在农业经济指标增长、产业规模壮大、产业链延伸、产品附加值大幅提升、产业集群初现规模等方面得到发展,助推高原特色农业发展。
二、设立培育贫困地区地理标志商标专项资金。从政策上、资金上予以倾斜和支持,把在贫困地区培育地理标志商标作为助推高原特色农业发展的有力抓手,为贫困地区农产品增添有效的知识产权保护。引导工业资本流向“三农”领域,带动区域经济发展,创造有利于“造血式”扶贫的大环境。
三、农业部门要全面实施产业扶贫专项规划,因地制宜,制定各贫困地区的发展策略,适合种什么就种什么,大力发展生态绿色产品。大力发展烤烟、甘蔗、油菜、核桃、茶叶、蚕桑,柑桔、葡萄、梨、梅子等特色产业,同时扶持乡村旅游、农产品加工等扶贫优势产业,使其培育成贫困群众增收致富的支柱产业。每个贫困村选择1-2个支柱产业,每个贫困乡选择几个支柱产业来培育,逐步形成“一村一品、一乡多业”的特色突出的产业发展格局。
四、培育地理标志性商标是一项系统工程,质监、农业、科技、财政、广电、宣传等相关职能部门要做好各自的职能工作。要按照注册一个商标、发展一个产业、致富一方群众的要求,立足云南丰富的资源和良好的自然环境,为贫困地区规划好主攻培育的绿特产品,成熟一个,培育一个,发挥品牌效应,使其成规模,上档次,使地理标志商标成为农民增收利器。
五、要开拓创新出实招。一是要加强宣传力度,积极宣传普及地理标志产品保护知识,使广大农民、企业、部门和行业协会充分认识到地理标志产品保护的重要性和必要性,激发农民拥有地理标志资源的自豪感和财富创造活力,增强地理标志产品申报工作的主动性,为地理标志产品申报工作打好舆论基础。二是加大帮扶力度。通过地理标志商标的注册使用,提高农业生产的组织化程度,带动产业协会和农民专业合作社的发展,改变传统农业生产规模小、销售渠道分散的状况,壮大产业发展规模。三是从服务农业龙头企业的角度出发,指导农业龙头企业抓好标准化生产,提高产品达标率。四是要让农民参与利益链的分配,创新“龙头企业+基地+标准+农户”模式,构筑规模化、产业化生产大格局,取得企业增效、产业发展、农民增收的多赢效果。
六、在推动地理标志商标工作中,要一手抓发展,一手抓保护。在地理标志商标使用管理过程中,充分发挥地理标志商标所有人、协会的主体作用,制定生产技术规程,统一质量标准,严把商标使用准入关;对授权使用的企业和农户及时开展技术指导,加强质量管控,保证地理标志特色农产品的产品质量和独特品质。
作者:大理州图书馆 陈逢湘