南涧是一个典型的山区农业县，全县国土面积1738.82平方公里，其中山区面积占99.3%。属国家级贫困县，云南省73个重点扶持县和滇西边境连片特困地区县之一，土地贫瘠，产业单一，信息闭塞，贫困面大、贫困发生率高，山区群众文化素质普遍较低，每户人家就种点玉米、苦荞，养几头猪，年收入不超过两千多元，大多数人家都生活在贫困线下，脱贫攻坚任务艰巨。
农业产业扶贫是精准扶贫的核心动力，大力推进高原特色现代农业发展，拓宽贫困农民增收渠道，促进南涧县农业农村经济发展，对全县4个贫困乡镇42个贫困村到2018年如期实现脱贫出列、到2020年与全国同步实现小康社会具有十分重要的意义。
近年来，南涧县高度重视高原特色现代农业产业助力脱贫攻坚工作，把扶贫攻坚作为头等大事来抓，先后制定和出台了《南涧县实施高原特色农业产业助力脱贫攻坚三年行动计划（2016-2018）》和《南涧县高原特色农业产业扶贫实施方案》，按照“政府主导、市场运作，因地制宜、分类指导，生态建设、持续发展，防范风险、稳步推进”的原则，举全县之力，立足“高山、净土、生态”资源优势，以烤烟、茶叶、泡核桃、肉牛、无量山乌骨鸡、药材“六个一”产业为重点的农业龙头企业、农民专业合作社、农业庄园、家庭农场等新型农业经营主体不断发展壮大，助力贫困山区高原特色现代农业产业发展取得了初步成效。
但是，南涧县高原特色产业精准扶贫精准脱贫工作仍然存在以下3个方面的突出问题：一是产业发展基础设施严重滞后，农业企业近50%设备老化、厂房陈旧，在产能上仍然有很大的提升空间；二是特色产业产品缺少科技含量较高的精深加工产品，如速溶茶、茶粉、茶膏、茶饮料、茶牙膏、茶面膜、牛肉干、罐头、保鲜牛肉、保鲜无量山乌骨鸡鸡肉等等，新产品开发能力弱，产业链短、产品附加值低；三是产业龙头企业规模小，发展后劲不足，全县“六个一”产业规模以上龙头企业少，缺乏带动能力和市场竞争力强劲的大企业、大集团，产业集约化程度较低。
对此，笔者认为，在当前和今后一段时期，南涧县要立足县情和优势，抓紧项目建设这一主线，掌好龙头企业这一车头，强化基地建设这一引擎，重点围绕“打基础、破瓶颈、补短板、强实力”的思路和高原特色农业产业助力脱贫攻坚三年行动计划的任务目标，以“十个着力”切实推进高原特色产业精准扶贫精准脱贫。
一是着力提高粮食产能。坚持把提高粮食生产能力作为贫困区农业农村经济发展的首要任务，从2016年起，三年争取中央惠农补贴资金7785万元、中央省州科技增粮项目资金160万元，投入8个乡镇，购机补贴等惠农资金、中低产田地改造和农田水利基础设施项目重点向贫困地区倾斜，不断提高农业机械化生产水平和粮食综合生产能力。
二是着力发展优势特色经作。扶持贫困地区发展特色经作，重点在红河源、黑潓江连片特困区抓好产业精准扶贫，因地制宜、适时发展特色水果、高山生态茶、生物药业、高山蔬菜、马铃薯等为主的优势产业。
三是着力发展山地牧业。从2016年起，力争3年争取中央、省、州财政补助资金2443万元以上，重点投入贫困乡镇发展山地牧业，主要用于畜禽标准化规模养殖场（小区）、现代农业畜禽养殖、基础母牛扩群、草原生态奖补、畜牧业生产方式转变等建设项目，确保42个贫困村肉产量年均递增3%。
四是着力发展淡水渔业。充分发挥两湾库区资源，发展淡水渔业，从2016年起，力争3年争取中央、省、州级资金30万元以上，用于网箱养殖等特色渔业发展、增殖放流等建设项目。
五是着力发展休闲农业。重点发展生态养生、度假和民俗风情体验的养生度假区，吸引城市居民到贫困地区休闲消费，带动贫困人群创业增收。从2016年起，每年重点扶持4个以上规模化休闲农业精品庄园建设，辐射带动贫困地区休闲农业发展，促进农民收入较快增长。
六是着力强化农业科技创新服务。从2016年起，每年向中央、省、州争取资金54万元以上，在贫困乡组建2个农业技术专家团队，建设2个农业科技示范基地，开展农业主导产业关键技术引进、开发和标准化技术集成配套示范，发挥农业科技基地示范引领作用，遴选40名农业技术指导员进村入户到贫困村开展科技帮扶、科技培训，培育农业科技示范户400户以上。
七是着力扶持新型经营主体。在贫困地区着力培育农业企业、现代农业庄园、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体，鼓励龙头企业到贫困地区建设产业基地、发展订单农业，不断提升贫困地区产业发展带动农户的致富能力。从2016年起，在贫困地区每年培育农业龙头企业2个、农民专业合作示范社23个、种养大户50户、家庭农场12个。
八是着力发展农产品加工业。积极发展贫困地区农产品加工业，从2016年起，积极争取中央、省、州财政农产品加工及特色农产品规模化生产基地建设扶持资金，力争每年扶持2个州级以上龙头企业，带动贫困户脱贫。
九是着力培育新型职业农民。结合新型职业农民培育、基层农技推广体系改革与建设补助、青年农场主计划、农产品质量安全、农作物病虫害防治、动物疫病防控等项目，加大培训力度，从2016年起，在贫困地区开展农业技术普及性培训1万人次以上，力争3年争取中央、省、州资金52万元，培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民520人以上。
十是着力发展农村电子商务。深入推进“一馆·三网”及其它农产品电子商务运营平台建设，建立以州级公共服务平台、县级公共服务中心、乡级服务站、村级服务点为核心架构的农村电子商务运营服务体系，帮助贫困地区销售自产农产品、购买生产生活资料，开展电商扶贫试点工作，帮助农户通过电子商务实现创业，以电子商务带动贫困农户脱贫致富。
作者：南涧县农业局、南涧县农业局驻小湾东镇岔江村委会脱贫攻坚队员 张宜