2015年深冬时节,记者到与无量药谷相毗邻的发达地村采访,喜看一个曾经偏僻落后的村庄的新变化。发达地过去又叫巴大地,村隶属南涧县无量山镇发达村委会。村庄四面环山,发达水库如绿带环绕在村脚下。因地处高寒山区,村里房舍破旧,一条赶牛路从村中穿过,一到雨水天行走十分困难,村民生活困难。2010年,无量药谷进驻以后,村里人将过去的荒山荒地流转给药谷,大部分村民进入无量药谷打工。为了支持药谷发展,南涧县也在水电路等基础设施上投入资金,由此,柏油路通到了家门口。2013年,无量山镇实施了“整乡推进”扶贫开发,发达地村成为项目的实施村。2014年,该村被南涧县确定为农村工作综合改革试点和自然村村民自治试点村。通过一系列项目的实施,石板路成了进村路,瓦片房变成石板房,村口还有了宽敞漂亮的村民活动场所。说起村子的变化, 67岁的熊有学大爷喜滋滋地说:“过去说起巴大地村,知道的人可不多,如今说起发达地,知道的人那就多了。”
发达地村的变化是近五年来,南涧县新农村建设所取得喜人成果的一个缩影。“十二五”是南涧经济社会发展较快的五年。五年来,南涧县的城乡面貌发生了翻天覆地的变化。县城建成区面积由1.82平方公里扩展到3.41平方公里、绿地率从21.3%增加到35.22%,成功创建为省级园林县城;完成无量山镇整镇推进、27个行政村整村推进、11个自然村整村推进、261个省级重点村、20个新农村扶贫开发和11个易地扶贫搬迁等建设项目。实施公郎和无量2个民族团结进步示范乡镇、4个示范村委会、50个示范点等建设项目。
成绩令人喜悦,蓝图催人奋进。“十三五”时期,南涧将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以脱贫攻坚为统领,坚持发展第一要务,抢抓发展机遇,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定等各项工作,确保2020年与全国全省同步全面建成小康社会。
坚持创新发展。大力推进“六个一”高原特色农业现代化,加大对新型农业经营体系发展的扶持力度,到“十三五”末,力争培育国家级农业产业化龙头企业1户以上、省级3户以上、州级10户以上,引导发展家庭农场50个以上、种植大户10户以上、养殖大户200户以上。积极构建工业产业新体系,培育和壮大一批竞争力强的名优品牌,力争实现工业增加值18亿元以上、工业园区总产值突破35亿元。加快发展现代服务业,突出旅游文化融合,激发市场活力和社会创造力。
坚持协调发展。以“五网”建设为重点,进一步加大交通、能源、水利、信息、城乡等基础设施建设。完成县、乡、村农村公路路面硬化里程1800公里以上。加强水网体系和能源网体系建设,启动新一轮农村电网改造升级工程,加大信息基础设施建设力度。推动以人为核心的新型城镇化,促进城乡区域协调发展,力争到“十三五”末,全县城镇化率达到45%以上。
坚持绿色发展。稳步推进以太阳能、风能为主的新能源开发利用,力争实现新能源装机20万千瓦、年发电量5亿千瓦时,实现县城区及周边天然气使用率达80%以上。加强水源涵养林建设和饮用水源地管护,强化县城周边为重点的生态恢复。加强天然林资源保护,加强地质灾害预警和救助体系建设。促进资源循环综合利用,形成一批循环经济型企业。
坚持开放发展。进一步推动茶叶、泡核桃等无量山系列产品走向国际市场,建立健全人才激励、试行股权激励等机制,聚集和培养更多的企业家和领军人才。坚持引资和引智相结合,推动招商引资向优化结构、拓展深度、提高效益方向转变,加快推动招商引资再上新水平,“十三五”期间,力争引进资金200亿元以上。
坚持共享发展。全面实施易地扶贫搬迁三年行动计划,完成100个以上安置新村建设、3000户1万人以上易地扶贫搬迁任务,实施1万户以上棚户区改造和2万户以上农村危房改造工程。加大教育投入、均衡配置教育资源,加强医技人才队伍建设,完善就业服务体系,健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障机制。