南涧县是国家扶贫开发重点县、61个滇西边境山区少数民族集中连片特困地区县之一。面对2014年建档立卡时,综合贫困发生率达28.05%这一最大贫情,中共南涧县委书记吉向阳坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务,带领全县广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进,为全县脱贫攻坚作了突出贡献。
高站位,勇担当,全面扛起脱贫攻坚责任
打赢脱贫攻坚战是我们党作出的庄严承诺。按照中央和省委的要求,2016年7月,他在提拔离开南涧两个月后,再次回到南涧任县委书记。他强化政治担当,深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想和精准扶贫系列重要部署,把抓扶贫作为践行“两个维护”的最佳实践,认真落实第一责任人责任。按照“五级书记抓扶贫”要求,把方向、定措施、抓督查,先后主持召开领导组会议50余次,各类专题会等300余场次,部署精准脱贫工作。他高度重视传导压实责任,创新推出县委常委挂任乡镇党委第一书记、副县长任分管行业扶贫第一责任人,推出县、乡、村、组、户五级包保责任制,全县33名县级领导包乡包村,81名部门领导包行政村,6752名县乡村组骨干成员包保村民小组,4539名干部职工包保贫困户和边缘易致贫户。重视驻村工作队作用发挥,选优配强81支驻村扶贫工作队,提出严管厚爱,率先实行常态“五天四夜”、战时“六天五夜”工作制和微信管理,工作队员驻村率提高到98%以上。
明思路,细措施,创新推动政策精准落实
作为脱贫攻坚第一责任人和总指挥,他围绕“两不愁、三保障”总目标,瞄准贫困对象,细化工作措施。根据不同任务阶段,先后提出“一二四八”“两子、两基、两关键、两提升”“一一三三六”部署意见,确保方向不偏、落实有力;2018年,通过调研分析,提出提前一年冲刺摘帽的目标,并打出了加强领导、压实责任、加大投入、强化作风等“组合拳”,高位强势推动精准脱贫。七年来,全县紧扣县、乡、村、户出列标准,累计投入扶贫资金63亿元,实施各类项目2437个,创造性地实施了“五大票子工程”助力贫困人口增收,创新实施“345”村组扶贫公路改造模式和“3品3企3加3有”产业扶贫提升工程,用“五个转变”推进扶贫小额贷款落地,设立产业、教育、健康扶贫基金,创新党员干部“顶在前面、干在难处”攻克深度贫困村等举措,一大批产业、就业、住房、饮水、交通等项目落地见效。脱贫摘帽后,他严格贯彻“四个不摘”要求,提出“六强六防”防返贫致贫方案,强化产业、就业、就学、就医等,扎实推进“两防一抓”和成果巩固提升工作。2020年,聚焦“三落实”“三精准”“三保障”目标,提出“双看双查双促双推”的工作思路,出台“战时十条”措施,指挥开展百日总攻、百日提升、百日巩固三大行动,抓实户户达标、村村提升、问题清零、提质增效、全面纪实五大工程。为积极应对疫情影响,他安排包专机专列专车,组织农村劳务输出达10万人。亲自指导经验总结推广,高度重视扶贫经验教育培训,一批行之有效的典型经验、案例、故事,频频见诸党报党刊,书写了振奋人心的南涧故事,他多次受邀为越南共产党司局级干部考察团、美洲大洋洲孔子学院院长班、省处级党政干部培训班作脱贫攻坚专题讲座16场次,为一线扶贫干部作培训讲座50余场次。
讲奉献,作表率,推动脱贫攻坚新突破
他时刻牢记公仆身份,常年下沉一线,将70%以上的时间和精力投入到脱贫攻坚中,率先提升“扶贫奉献日”,并带头奉献节假日、双休日抓扶贫。他每年带队到清华大学和上海浦东新区对接汇报工作2次以上,与清华大学共同制定了“3+2+1”帮扶方案;与上海浦东新区人才、产业、招商、消费扶贫等各方面协作全面推进。以上率下带头开展“八查”“四看”遍访,先后40余次走访挂钩的4户贫困户,并每年至少完成1轮80个村的遍访。他践行“绝不让一个民族兄弟掉队”的承诺,提出苗族布朗族“整族脱贫”方案,并亲抓挂帅苗族整族脱贫项目。创新提出“六看六问六教六做”帮扶工作法和“六比六知”感恩教育,亲力亲为、带头开展“五个一、两明白”活动,披星戴月召开群众会议,走村串户宣讲扶贫政策,用奉献情怀和实际行动带动了干部、感动了群众。
他掌舵彝乡脱贫攻坚航船,带领全县干部群众与贫魔作战、与时间赛跑,历经“冲刺摘帽、形成精神、总结经验、巩固提升、总攻决战”五个阶段,攻克了“房子”“票子”“基础设施”“群众工作”等一个个堡垒,实现4个贫困乡镇和68个贫困村(其中1个深度贫困乡镇、51个深度贫困村)脱贫出列、14463户56705人脱贫,铸就了“团结创新、奉献拼搏、实干担当、敢战能胜”的南涧脱贫精神。2018年南涧县以零漏评、零错退的成绩,实现提前一年脱贫摘帽;2019年他参加了国务院扶贫开发领导组召开的全国8个贫困县(市)委书记座谈会,并得到充分肯定和好评;2020年,脱贫攻坚全国普查各项指标全面达标,省州成效考核总体质量高、成色好。彝乡大地焕然一新,农民富了、产业强了、村庄靓了、机制活了、乡风新了。他用一份厚重的履职答卷,兑现了对党和人民群众的光荣承诺。