弥渡县是国家扶贫开发重点县，全县地区生产总值、财政收入等重点指标均处于全省落后位置，2013年建档立卡识别出贫困户18244户、贫困人口69078人、贫困乡镇4个、贫困行政村44个，贫困村数量、贫困人口总数居大理州第一，呈现出贫困面广、贫困数多、贫困程度深等特点。近年来，我县认真按照中央和省、州关于脱贫攻坚工作的安排和部署，通过开展精准扶贫、精准脱贫工作，到2015年底减贫6317户、24759人，目前还有贫困人口11927户、44319人，要如期实现全面建成小康社会的目标，脱贫攻坚成为我县最为艰巨的任务，必须坚持“补短板、增后劲、抓落实”，做到全党动员、全民动手，把脱贫攻坚的责任扛在肩上、落实到行动上，内化于心、外化于行，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。
一、坚持补齐扶贫短板
实现共同富裕是社会主义的本质要求，为确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入小康社会，要对照中央对脱贫攻坚工作的要求和部署找差距，认真查找不足，努力补齐短板。一要补齐思想认识“短板”。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺，我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。广大党员领导干部要作为带领人民群众脱贫致富奔小康的“主心骨”，把思想认识提高到“十三五”期间的头等大事，民生建设的第一要事来抓实脱贫攻坚工作，搞清楚“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“依靠谁”“如何退”等核心问题，克服不学习、不思考、不结合、昏沉沉、轻飘飘等不良风气，以高度的行动自觉来推进新一轮扶贫工作。二要补齐群众发动“短板”。人民群众是脱贫攻坚的主体。打赢脱贫攻坚战，最怕的是干部急、群众不急，干部热、群众冷，干部在干，群众在看。打赢脱贫攻坚战必须发挥群众的主力军作用，在挂钩帮扶政策和措施的帮助下，让贫困群众自己找准贫困的根子、探索脱贫的路子、谋划致富的点子，充分激发贫困群众的主动性和创造性，引导他们在脱贫攻坚路上与广大党员领导干部心往一处想、劲往一处使、扭成一股绳、握成一个拳、搏尽一份力，依靠自己的辛勤劳动脱贫致富奔小康，形成一盘棋的脱贫工作格局。三要补齐基础设施“短板”。基础不牢地动山摇。基础设施建设水平的落后是贫困地区存在的共性问题，基础设施建设水平不仅与贫困户的民生福祉密切相关，也决定了贫困地区的发展潜力，若是在路不畅、水不通、电不稳的地方，再有潜力的扶贫项目也难以落地，补齐基础设施这块短板是实现脱贫摘帽的当务之急。必须按照“两不愁、三保障”的总体要求，一项一项的对照脱贫标准，缺什么补什么，着力提高贫困地区交通、电力、通讯、水利等基础设施建设水平，抓紧抓实易地扶贫搬迁、农村危房改造、整乡推进和整村推进、自然村通村油路等贫困地区基础设施建设项目的实施，进一步科学规划、加强协调、加快实施、兑现政策，重点解决好贫困户住房、村内道路、人畜饮水、产业发展等问题，为贫困地区精准脱贫、增强发展后劲提供支撑。
二、坚持增强发展后劲
弥渡土壤肥沃，气候温和，农业耕种自然条件得天独厚，是全国菜篮子产品先进县、省出口农产品质量安全示范区，被誉为“蔬菜王国”“滇西粮仓”。弥渡作为贫困地区，差距在农业，希望也在农业，必须坚持农业产业化发展的路子，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，促进农民增收，农业增效，确保贫困地区和贫困群众扶得起、稳得住、能发展、可致富。一要坚持因地制宜。要根据自然环境特点、经济发展水平，立足发展环境优良、农业资源丰富的优势，围绕市场需求和地方特色，按照集中连片扶贫的思路，把发展规模农业、特色农业和高效农业作为加快转变农业发展方式的主攻方向，推进现代农业园区建设，建设一批蔬菜种植、生物药业、精品果业等现代农业科技示范园，推动传统农业向产业化、集约化、高效化的现代农业转变；依托既有特色产业优势，将产业扶持落实到村、到户，大力发展“一村一品”，帮助贫困地区群众增加收入。二要强化科技支撑。强化现代科技对农业农村发展的支撑作用，加快重点领域和关键环节的技术创新、成果转化和示范推广，不断提高农业科技含量，加快农业产业升级步伐，全面提升农产品核心竞争力；支持农业企业技术创新，推动农业企业向深加工、精加工方向发展，把发展扶贫产业与发展县域主导产业结合起来，大力发展“互联网+农业”；加强基层农业技术推广体系建设，抓好职业农民的教育培训，培养一批有志向、有文化、懂技术的新型农民，激发脱贫致富的内生动力。三要注重创新驱动。大力推进农村经营体制创新，积极培育和发展包括专业合作社和股份合作制企业在内的新型农村经营主体，进一步增强开拓市场、抵御风险的能力；发挥好财政资金的撬动作用，进一步拓展金融扶贫合作领域，建立全方位、多层次、多渠道扶贫金融合作体系，用足用好用活产业发展资金，让最有前景的产业、最有需要的贫困户获得扶持，增强贫困地区发展后劲；探索建立龙头企业与贫困户紧密的利益联结机制，把有市场、有前景、有实力的企业、合作社和困难群众结合起来，在精准扶贫中带动贫困群众脱贫致富。
三、坚持狠抓工作落实
当前，脱贫攻坚已经到了冲刺阶段，能否如期实现脱贫摘帽目标，要求全体党员领导干部必须以想抓落实的觉悟、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，全力发起攻城拔寨的冲锋。一要建强脱贫的指挥所。村一级是脱贫攻坚的前沿阵地，村“两委”是脱贫一线的指挥所。村总支书记、村主任扎根农村一线，既是脱贫攻坚一线的指挥员，又是一线的战斗员，既要当好“领头雁”，又要当好“主心骨”，对脱贫工作心中要有数、手中要有招，脱贫攻坚战才能取得胜利。因此，要把脱贫攻坚作为“抓、干、建”的重点任务，深入实施扶贫开发和基础党组织建设“双推进”，努力提高村“两委”的工作能力和工作水平，充分发挥基层组织堡垒作用，让他们在脱贫攻坚中为党分忧，为民造福，用心识真贫，用情真扶贫，用力扶真贫，成为名副其实的脱贫攻坚一线的指挥长。二要用好脱贫的突击队。驻村干部是脱贫攻坚的突击队。突击队就要发挥突击的作用，一边要推进脱贫项目，一边要培育增收产业。因此，广大驻村干部要有“把他乡当故乡”的情怀，要时刻和贫困群众战斗在脱贫攻坚的第一线，帮着群众想，干给群众看，带着群众干，当好贫困群众脱贫的“催化剂”“助推器”。要紧紧围绕精准脱贫这个关键点，深入基层摸实情、结合实际出实招，当好脱贫政策的宣传员，脱贫项目的推动者，脱贫产业的培育员，真正变“驻村”为“助村”，用情用力抓好扶贫工作。三要鼓足脱贫的冲锋劲。各级各部门要提高对脱贫攻坚宣传重要性的认识，有效整合各种资源，加强舆论引导，全方位、多角度宣传解读脱贫攻坚的政策，确保家喻户晓、人人皆知；要动员个人、企业、社会组织关心、支持、参与脱贫事业，支持社会团体、基金会、民办企业等各类组织，自发开展志愿服务等扶贫活动，凝聚脱贫攻坚正能量；要认真总结，广泛宣传扶贫工作中涌现出来的好经验、好做法，形成一批叫得响、推得开的先进典型，讲好脱贫故事，宣传扶贫人物，汇聚起攻坚的强大冲锋劲。
作者：中共弥渡县委副书记、县人民政府县长 张世伟