在2019年全县扶贫开发工作会议上的主持讲话
（2019年2月20日）
岳黎松
同志们：
今天，县委、县人民政府决定在这里召开全县扶贫开发工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议、省委十届六次全会精神和省州扶贫开发工作会议精神，总结2018年脱贫攻坚工作，分析当前攻坚形势，及早部署2019年重点任务。
今天参加会议的有：县委、县人大常委会、县政府、县政协班子成员（含非领导职务）；县法院院长，县检察院检察长，县人武部部长，金牛镇党委书记，县旅游局（鸡足山风景名胜区管理局）局长，县公安局政委；各乡镇党委书记、乡镇长、分管扶贫副乡镇长、扶贫专干；县委各部委、县级国家机关各委办局、各人民团体、各企事业单位主要领导；参加“挂包帮”的县级医疗单位主要负责人；县扶贫办、县精准办全体人员。
今天的会议有四项议程：一是由我传达国家、省、州扶贫开发工作会议主要精神；二是各乡镇、挂包帮定点扶贫单位代表向县委、县人民政府递交2019年脱贫攻坚责任书；三是由杨泽亮同志安排部署2019年脱贫攻坚工作；最后由我作总结讲话。下面，依次进行。
首先，由我向大家简要传达国家、省、州相关会议精神。
一、全国扶贫开发工作会议主要精神和省委、省政府主要领导重要指示批示
2018年12月27日至29日，全国扶贫开发工作会议在北京召开。中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华同志出席会议并作重要讲话，国务院扶贫办主任刘永富同志作工作报告。会上，湖南等5个省区作交流发言，我省《以脱贫攻坚项目库建设作为抓手，推动三年行动计划户户清事事实》的典型经验印发参会人员。陈舜副省长代表省委、省政府在农业农村工作会上作了《突出重点，破解难点，激发内生动力，坚决打赢打好脱贫攻坚战》的交流发言，是农业农村工作会上唯一交流脱贫攻坚经验的省份。
这次全国扶贫开发工作会议十分重要，是在中央作出“脱贫攻坚已经取得了重大决定性成就”判断的新形势下，对习近平总书记关于脱贫攻坚是“三农”工作重中之重、急中之急、难中之难，是必须完成的首要硬任务，不能喧宾夺主、调频换挡等重要指示的再学习、再对标、再落实。
（一）胡春华副总理重要讲话主要精神。胡春华副总理从深度贫困地区攻坚有力推进、精准扶贫精准脱贫举措扎实落地、东西部扶贫协作和定点扶强力推进、脱贫攻坚投入保障更加有力、工作作风和能力建设取得积极进展、脱贫攻坚考核督查进一步强化6个方面，充分肯定了2018年全国脱贫攻坚取得的显著成效，科学分析了深度贫困地区脱贫攻坚难度大、实现“两不愁三保障”存在薄弱环节、稳定脱贫长效机制有待健全、帮扶工作方式方法不够精准等4个方面存在的困难问题，就高质量做好2019年脱贫攻坚工作，提出了7项重点任务和8项工作要求。
7项重点任务：一要坚持现有目标标准不动摇。各地各部门一定要牢牢把握正确方向，坚持现有目标标准不动摇，锁定现有建档立卡贫困户，确保焦点不散、靶心不变，聚力解决绝对贫困问题。二要聚焦深度贫困地区攻坚。要针对制约深度贫困地区脱贫的重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。各有关省区市要按照实施方案认真组织实施。对“三区三州”外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区，要统筹资金项目，加大扶持力度。三要着力解决影响“两不愁三保障”的突出问题。要按照省负总责、市县抓落实的要求，全面摸清底数，逐项对账销号。水利、教育、卫健、医保、住建等职能部门要切实负起督促指导责任，加大资金、项目向重点地区倾斜力度。四要强化易地扶贫搬迁人口的脱贫措施。基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，重点做好产业、就业等后续扶持工作。五要把防止返贫摆到更加重要的位置。加强返贫监测，组织“回头看”，对脱贫户进行再检查，及时解决好返贫问题。建立健全稳定脱贫长效机制，多措并举防止返贫和出现新的贫困。对失去劳动能力的贫困人口，要通过加强社会综合保障，提供兜底保障。进一步明确脱贫不脱政策，继续加大产业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障性扶贫等方面的政策支持力度，支持政策一段时间稳定不变。六要深入推进东西部扶贫协作和定点扶贫。东西部省市要继续签订协议书，财政援助资金要在第一季度拨付到位，中央单位与定点扶贫县要继续签订责任书，认真组织落实。继续推进“万企帮万村”行动，充分发挥社会扶贫网的平台作用。七要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接。及早谋划2020年后的扶贫战略思路，提出对收入水平较低人口的中长期帮扶意见。
8项工作要求：一要坚持五级书记一起抓。各级党委和政府主要负责同志要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，亲自研究、亲自部署、亲自推动，及时解决问题，督促工作落实。贫困县县委书记要当好脱贫攻坚“一线总指挥”，切实抓好各项政策举措落实落地。加强贫困地区农村基层党组织建设，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强脱贫攻坚干部培训。二要强化攻坚资金保障。中央财政将继续较大幅度增加扶贫投入，各级财政也要相应做出安排。要加强财政涉农资金整合，完善县级脱贫攻坚项目库，健全公告公示制度。加大金融扶贫力度，严格规范扶贫小额信贷管理，抓好扶贫再贷款等政策落实，扩大贫困地区农业保险覆盖面。要全面加强监管，强化查处问责，做到阳光扶贫廉洁扶贫。三要完善攻坚考核监督机制。脱贫攻坚成效考核结束后，一段时间内，严禁省市县开展各类督查检查等，让基层留出足够时间抓整改，把主要精力放在抓落实上。四要激发贫困群众内生动力。要坚持扶贫与扶志、扶智相结合，防止政策“养懒汉”、助长“不劳而获”“等靠要”等不良风气。加强教育引导，发挥村规民约作用，改变陈规陋习，大力宣传脱贫典型，引导贫困群众向身边人身边事学习。五要加大总结宣传力度。坚持正面宣传为主，加强脱贫攻坚经验总结，提炼弘扬脱贫攻坚伟大精神，切实讲好减贫故事，积极传播中国声音。健全涉贫舆情处置反馈机制，防止炒作个别极端事件干扰脱贫攻坚大局。六要加强部门配合协作。重点解决好实现“两不愁、三保障”的突出问题，推动政策、资金、项目等扶贫资源向重点工作倾斜聚焦。七要研究解决脱贫攻坚新情况新问题。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群体，要研究2020年后统筹安排措施，有条件的地方要积极研究提出有针对性的支持措施。各地可以在确保贫困县、贫困村攻坚进度的前提下，统筹整合资源加大对非贫困县、非贫困村的支持力度。八要关心爱护基层扶贫干部。要倍加关心爱护扶贫干部，及时帮助解决工作生活中的实际困难，严禁以简单问责代替问题整改。对在脱贫攻坚中圆满完成任务、各方面表现优秀的干部，要提拔重用。
（二）刘永富主任工作报告的主要精神。刘永富主任总结了2018年来脱贫攻坚取得的3大标志性成果、10个突出亮点、7条基本经验，分析了当前脱贫攻坚面临的4个方面困难和5个需要研究把握的问题，部署了2019年脱贫攻坚10项重点工作。3大标志性成果：一是编辑出版《习近平扶贫论述摘编》，深入学习习近平总书记扶贫工作重要论述，取得重大理论成果；二是发布实施《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动计划的指导意见》，全面部署今后三年脱贫攻坚工作，取得重大政策成果；三是脱贫攻坚重点工作扎实推进，年度任务全面完成，取得重大攻坚成果。10个突出亮点：脱贫攻坚三年行动开局良好，深度贫困地区脱贫进程明显加快，东西部扶贫协作和定点扶贫取得突破性进展，作风治理和能力建设初见成效，精准扶贫各项举措扎实落地，贫困地区生产生活条件明显改善，脱贫攻坚资金保障力度空前，建档立卡工作进一步完善，考核监督进一步强化，宣传舆论氛围更加浓厚。7条基本经验：必须深学笃用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，必须坚持党对脱贫攻坚的全面领导，必须贯彻精准扶贫方略不动摇，必须与时俱进改革创新，必须坚持大扶贫格局，必须激发内生动力，必须把从严治党要求贯彻脱贫攻坚全过程各环节。4个方面困难：深度贫困地区脱贫难度大，实现“两不愁三保障”存在薄弱环节，稳定脱贫长效机制有待健全，帮扶工作方式方法不够精准。5个需要研究把握的问题：脱贫攻坚目标标准问题、非贫困县非贫困村和边缘贫困问题、风险防范问题、贫困县摘帽后工作的问题、贫困人口医疗保障问题。10项重点工作：聚焦深度贫困地区脱贫攻坚，解决“两不愁三保障”突出问题，提高脱贫质量防止返贫，深入推进东西部扶贫协作和定点扶贫，加大扶贫投入加强资金监管，做好中央专项巡视整改工作，激发贫困群众内生动力，加强脱贫攻坚总结宣传，进一步完善建档立卡，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接。
（三）陈豪书记在省委常委会会议上的重要指示。1月2日，陈豪书记主持召开省委常委会第112次（扩大）会议传达学习全国扶贫开发工作会议精神，作出5个方面的重要指示。一是坚持五级书记一起抓，全方位压实攻坚责任。省委、省政府对全省脱贫攻坚负总责，抓好目标确定、资金投放、组织动员、监督考核等工作，各州（市）、县（市、区）党委、政府要切实担负起抓落实的责任，紧密结合本地区实际，推动脱贫攻坚各项政策措施落地见效。严格落实脱贫攻坚一把手责任制，今年上半年，省市县乡村五级书记要全面完成遍访贫困县、贫困村、贫困户，以上率下打硬仗。贫困地区各级领导干部、驻村工作队、第一书记等都要尽心尽力，毫不松懈地推进脱贫攻坚。省级财政要大幅度增加扶贫资金投入，各级财政也要相应作出安排，确保扶贫投入与打赢脱贫攻坚战需求相匹配。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，深入开展扶贫领域作风问题专项治理，加强脱贫攻坚干部培训。二是聚焦深度贫困地区，集中力量打歼灭战。迪庆州、怒江州要进一步细化实化实施方案，不折不扣完成任务。昭通市、曲靖北部地区、红河南部山区、普洱边境一线、文山州石漠化地区，要以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，大力推行跨行政区域的片区开发。27个深度贫困县要逐一分析研究，强化分类研究、分类指导、分类施策、分类推进，实行组织领导、政策举措、资金投入、项目安排、帮扶力量“五个倾斜”。3539个深度贫困村，今年中央将加大政策资金投入，新增地方专项债务要主要用于深度贫困村提升工程。11个“直过民族”和人口较少民族，要确保2019年实现独龙族、德昂族、阿昌族、基诺族、布朗族、景颇族、普米族整体脱贫，到2020年实现一个民族都不掉队。三是着力解决影响“两不愁三保障”的突出问题，全力以赴打好五场硬仗。各地要结合开展脱贫措施“户户清”行动，对标“两不愁三保障”，对每一个贫困户愁的是什么、没有保障的是什么，全面摸清底数，今年3月底前，高质量完成县乡村三级脱贫攻坚实施方案，达到可执行、可检查、可评估、可考核、可追溯的要求。发改、农业、人社、水利、林草、教育、卫健、医保、住建等职能部门要切实负起督促指导责任，加大资金、项目倾斜力度，全力打好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、教育医疗住房“三保障”五场硬仗。四是把防止返贫摆到更加重要的位置，全面提高脱贫质量。要加强返贫监测，今年要组织“回头看”，及时解决好返贫问题。要建立健全稳定脱贫长效机制，坚决避免帮扶工作中出现新的短期行为，多措并举防止返贫和出现新的贫困。对失去劳动能力的贫困人口，要通过加强社会综合保障，提供兜底保障。要进一步明确脱贫不脱政策，继续加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障性扶贫等方面的政策性支持力度，进一步提高脱贫质量。五是做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接。脱贫攻坚是“三农”工作的急中之急、重中之重，打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。对于已经摘帽的县，要把乡村振兴的资金投入、项目安排、政策举措，优先支持退出村和脱贫人口，接续推动群众生活改善。对于尚未摘帽的贫困县，要把打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，保持工作重心不偏移。
（四）阮成发省长对全省脱贫攻坚工作的重要批示。1月12日，成发省长作出重要批示：2018年，全省各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，精准扶贫精准脱贫举措扎实落地，脱贫攻坚工作取得重大成效。谨向战斗在脱贫攻坚一线的同志们致以崇高敬意和诚挚问候！
二、省扶贫开发工作会议精神
1月14日，省上召开了全省扶贫开发工作会议。会上，大理州和麻栗坡县、剑川县、西盟县作了交流发言。
省扶贫办主任黄云波同志全面总结了2018年的脱贫攻坚工作，深入分析了当前面临的形势任务，对今年重点工作从八个方面作了全面部署：一是围绕年度目标任务打歼灭战。要求打好5大歼灭战，易地扶贫搬迁攻坚行动、农村危房改造提速行动、大病救治专项行动、产业就业全覆盖行动、贫困村集体经济提升行动5项硬任务必须全面落实。二是聚焦深度贫困地区攻坚。三是东西部扶贫协作。四是改进定点扶贫和驻村扶贫。五是进一步强化作风和能力建设。六是强化扶志扶智。七是突出项目库的精准使用完善攻坚机制。八是加强扶贫系统干部队伍建设。
副省长陈舜同志从六个方面作强调要求：一要咬定目标，坚持标准，迅速掀起脱贫攻坚“春季攻势”。二要找准弱项，补齐短板，着力解决影响“两不愁三保障”的突出问题。三要集中力量，分类推进，全力打好深度贫困地区脱贫攻坚歼灭战。四要提高质量，强化帮扶，切实把防止返贫摆到更加重要的位置。五要靶心不变，频道不换，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。六要强化保障，完善机制，确保高质量完成年度目标任务。
三、全州扶贫开发工作会议精神
1月17日，州上及时召开了全州扶贫开发工作会议。会上州委副书记袁丽娟同志作了重要讲话：
第一，准确把握全州脱贫攻坚工作面临的形势，始终坚定打赢打好精准脱贫攻坚战的信心和决心。要求：一是要以习近平总书记关于扶贫开发工作重要论述为引领，不断提高政治站位。二是要充分认识全州脱贫攻坚取得重大成效，坚定必胜的信心决心。三是要正视工作推进中的薄弱环节，不断增强责任感紧迫感。第二，坚持脱贫攻坚目标标准，坚决完成年度目标任务。要求：一是要坚决实现年度重点目标。二是要聚焦聚力年度重点工作。重点要抓好十项工作：1.全力实施易地扶贫搬迁攻坚行动。2.狠抓保障性扶贫责任、政策、工作的落实。强调要求饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗等保障性扶贫是中央关注的重点，也是我们工作的重点难点。要围绕“底数清、工作清”狠抓落实。特别是要对照《关于修订我省脱贫攻坚农村饮水安全评价准则的通知》（云水农〔2019〕1号）确定的饮水安全标准全面检查，精准识别存在饮水安全问题的贫困人口数据，并录入扶贫信息系统。3.围绕建立带贫益贫机制抓产业扶贫全覆盖。4.提高培训及就业的组织化程度。5.补齐贫困村无集体经济这一短板。6.聚焦深度贫困地区攻坚。7.抓实沪滇扶贫协作。8.改进定点扶贫和驻村扶贫。9.强化扶志扶智。10.突出项目库的精准使用完善攻坚机制。第三，压实领导责任压紧工作责任，确保全州脱贫攻坚工作健康发展。要求：一是要精准压实工作责任。二是要强化作风和能力建设。三是要强化正向激励和执纪问责。
下面进行第二项议程：各乡镇、挂包帮定点扶贫单位代表向县委、县人民政府递交2019年脱贫攻坚责任书。
由我代表县委接受10个乡镇脱贫攻坚责任书，请10个乡镇党委书记递交脱贫攻坚责任书。
……
请县扶贫办、县住建局、县教育局、县卫计局、县人社局、县民政局向县长递交脱贫攻坚责任书。
……
其余挂包帮定点扶贫单位（包括省州挂包单位）脱贫攻坚责任书，单位主要领导签字后请及时送交县扶贫办存档，作为年终考核的重要依据。
……
下面进行第三项议程：请县委副书记、县人民政府县长杨泽亮同志安排部署2019年脱贫攻坚工作。
……
刚才，我们传达学习了全国和省州扶贫工作会议精神，各乡镇、挂包帮定点扶贫单位代表向县委、县人民政府递交2019年脱贫攻坚责任书，县长全面总结了2018年的脱贫攻坚工作，深入分析了当前面临的形势任务，对今年重点工作作了全面部署，大家要按要求切实抓好落实。
2018年，在省州党委政府的坚强领导下，县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，紧扣“精准施策、提质增效”主题主线，围绕顺利通过贫困县退出国家评估验收和夯实后续帮扶，紧盯“两不愁、三保障”总体目标，强化责任、政策和工作落实，推动全县脱贫攻坚取得重大决定性成就，1113户3734人贫困人口脱贫退出、赵卡拉村贫困村出列，全县如期实现了脱贫摘帽，圆满完成了年度目标任务。总的来看，在经济下行压力持续加大、贫困群众增收难度不断增大的情况下，脱贫攻坚工作能够取得这样显著的成效，实属不易，值得充分肯定。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省州党委政府关心帮助的结果，是社会各界方方面面合力攻坚的结果，是各级各部门和广大干部群众真抓实干的结果。
全面建成小康社会，脱贫攻坚是最硬的任务，是必须如期全面完成的任务，没有讨价还价的余地。今年是新中国成立70周年，是脱贫攻坚决战之年。行百里者半九十。现在是最吃劲、也是最容易松劲、最容易跑偏的时候，各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，保持战略定力，一鼓作气、尽锐出战，狠抓政策举措落实，着力巩固脱贫成效，以钉钉子的精神把脱贫攻坚不断推向深入。做好今年的脱贫攻坚工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准不降低，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇，坚持大扶贫工作格局不跑偏，突出“精准施策、分类施策”工作主线，进一步加大资金投入，聚焦州县交界地区、山区少数民族聚居区、特殊困难群体和影响“两不愁三保障”的突出问题，强化责任落实，提高脱贫质量，巩固减贫成效，确保高质量完成388户1131人脱贫攻坚年度目标任务，为2020年脱贫攻坚战取得全面胜利奠定更加坚实基础。下面，我就进一步抓好今年的脱贫攻坚具体工作，再强调四个方面的意见。
一要扎实开展五级书记遍访贫困对象行动。严格落实脱贫攻坚一把手责任制，坚持问题导向、结果导向，紧密结合工作实际，合理安排，协调推进，扎实做好县乡村三级书记遍访贫困对象行动。县乡村三级书记要带头示范，带动领导干部深入各村走访群众、开展调研，宣讲政策、化解矛盾、排查问题、为民办实事。县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员和其他相关县级领导干部、参与定点帮扶的县直部门负责同志、10个乡镇党委书记、有扶贫开发任务的85个村（社区）党组织书记全部列为本次参访范围。3月底前，县、乡镇两级分别遍访本辖区内脱贫攻坚任务较重的贫困村和贫困户；6月底前，乡镇、村党组织书记遍访本乡镇本村所有贫困户。今年上半年全面完成遍访贫困村、贫困户工作，以上率下打硬仗。遍访中要重点围绕贫困户退出程序是否规范、扶贫档案资料是否完整、扶贫资金管理是否精准有效益、政策落实是否有偏差开展一次全面的排查，着力推进脱贫攻坚和乡村振兴各项政策措施落实到位，进一步激发贫困群众内生动力，切实提升群众获得感和满意度。全县各级领导干部、驻村工作队、第一书记都要尽心尽力，切实做到情况在一线了解、问题在一线发现、工作在一线推进，为补齐短板、巩固脱贫攻坚成果奠定基础。县扶贫办要牵头尽快拟定下发《宾川县三级书记遍访贫困对象行动实施方案》，为扎实开展三级书记遍访贫困对象工作提出可操作性、有指导性的具体方案。
二要全力抓实产业发展增强贫困群众造血功能。脱贫攻坚以来，我县已经有10096户36251人贫困人口实现脱贫，能否巩固好脱贫成果，直接关系到脱贫攻坚仗能否全面打赢、能否得到全县人民群众的认同。各挂包部门要紧扣能脱贫、能巩固的要求，坚持抓脱贫和防返贫一体推进，把巩固脱贫成果、防止返贫与继续攻坚放到同等重要位置，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决避免帮扶工作中出现新的短期行为，防止返贫和出现新的贫困。全体驻村工作队员要把发展产业作为稳定脱贫的重要抓手，加强市场研究，积极出谋划策，因地制宜帮助发展特色优势产业，发展合作经济，提高生产组织化水平，建立完善企业组织与贫困农户的利益联结机制，积极引导贫困农户进入产业链条，激发自身“造血”机能。要更加重视贫困人口的稳定就业，把劳动力素质培训和转移作为头等大事来抓，加强劳动力技能培训，积极动员企业参与，实现人岗对接，促进农村富余劳动力转移，保障稳定就业。当前，重大项目建设、农村电商、休闲农业、乡村旅游、生态文明建设、农业产业园创建都会创造出就近就业的机会，要注意引导建档立卡贫困劳动力积极参与到这些建设中，想方设法提高建档立卡贫困户的收入水平。要健全社保兜底政策，建立保险、救助等风险防控机制，对失去劳动能力的贫困人口，要通过加强社会综合保障，健全“失血”救助，提供兜底保障。要建立健全稳定脱贫长效机制，进一步明确脱贫不脱政策，贫困村、贫困人口退出后，扶贫政策要保持，坚持摘帽不摘政策、退出不退帮扶，继续加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障性扶贫等方面的政策性支持力度，保持支持政策一段时间稳定不变，增强“造血”功能，促进逐步致富。要加强返贫监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入建档立卡予以帮扶。
三要切实抓好贫困群众扶志扶智工作。把扶贫与扶志、扶智结合起来，从政策和帮扶措施上引导贫困群众转变思想观念，激发贫困群众自力更生脱贫的决心和斗志，树立光荣脱贫、勤劳致富的思想。认真落实国家《关于开展扶贫扶志行动的意见》，持续深入开展“自强、诚信、感恩”主题活动，总结完善我县激发内生动力的好做法，学习“以表现换积分、以积分换物品”的“爱心驿站”“爱心公益超市”等自助式帮扶做法，实现社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对接，全面清理纠正基层简单给钱给物的帮扶政策，建立健全产业带贫、就业脱贫等“按劳取酬、优先优酬”的帮扶政策和机制，坚决杜绝简单给钱给物或无条件送股分红的帮扶方式。加强教育引导，要通过修改完善村规民约和实行帮扶承诺等具体措施，推动贫困群众移风易俗，养成健康文明生产生活方式，增强干的意识、积累的意识，减少或杜绝因婚因丧、人情往来等导致的贫困。
四要统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接。当前，全县正处在脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的历史交汇期，脱贫攻坚是“三农”工作的急中之急、重中之重，打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务，各级各部门务必保持目标不变、靶心不散、频道不换，进一步压实责任，加强工作力度和政策强度。按照中央和省州“脱贫攻坚期内，贫困地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚”的要求，坚持试点先行、以点促面，认真统筹衔接好脱贫攻坚与乡村振兴，以脱贫攻坚奠定乡村振兴基础。要把乡村振兴的资金投入、项目安排、政策举措，优先支持贫困村和贫困人口，继续推动群众生活改善。要结合实施乡村振兴战略，学习借鉴浙江“千万工程”经验，加强配套设施建设，加强贫困地区农村人居环境整治。要推进统筹各类保障措施，做到农村低保制度与脱贫攻坚政策有机衔接，建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系。
同志们，打赢脱贫攻坚战，使命光荣，责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，以对党和人民高度负责的态度，不忘初心，牢记使命，顽强拼搏，以坚忍不拔的毅力，勠力同心、攻坚克难，为夺取脱贫攻坚战全面胜利作出新的更大贡献！
另外通知一件事：《宾川县2019年脱贫攻坚工作实施方案（征求意见稿）》已书面印发给大家，请结合各乡镇、各部门实际，对涉及内容、表述作认真修改、补充和完善，于2月22日前将修改意见反馈到县扶贫办。
散会。